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  • 筹备设立中国地方铁路协会铁路专用线分会倡议书

      发布时间:2020-08-26   【字体:    

    为更好践行“交通强国、铁路先行”使命,促进铁路高质量发展,中国地方铁路协会拟设立中国地方铁路协会专用线分会(简称铁路专用线分会)旨在加快港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设,打通铁路运输毛细血管、畅通微循环,消除铁路运输“前后一公里”问题,实现运输结构优化调整。为此我们提出如下倡议

        一、设立背景和重要意义

            1. 大力推动运输结构调整

    2018年,国务院印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》,要求推进大宗货物运输公转铁、公转水,减少公路运输量,增加铁路运输量,提高综合运输效率、降低物流成本。铁路货运具有运量大、成本低、受气候影响小等优势,适用于大宗货物运输领域,能够有力支撑打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战,更好服务建设交通强国和决胜全面建成小康社会。

    新中国成立以来,特别是改革开放以来,我bob彩票客户端路发展取得骄人成就,现代化铁路网和发达的高铁网已基本形成。截至2019年我bob彩票客户端路运营里程已达13.9万公里以上,其中高铁里程已达3.5万公里以上,路网规模和质量大幅提高,铁路货运能力进一步释放。但目前我国综合交通运输体系(铁路、公路、水运、航空、管道)中铁路货运占比仍然偏低,仅为9%左右。强化铁路运输组织、提高服务保障能力,加快发展铁路货运,将有助于拉动铁路沿线经济带,促进区域密切交流合作和资源优化配置,加速产业梯度转移和经济转型升级,培育壮大高铁与经济深度融合发展的高新业态,对稳增长、调结构、去产能、降成本、惠民生具有重要意义。

            2. 有效降低物流运输成本

    2018年,中国社会物流总费用(13.3万亿元)占GDP比率为15%,美国、欧洲为7%,日本仅为5%,这意味着每年中国比其他国家额外支出上万亿的物流费用。物流成本过高,很重要的原因在于中国综合运输体系、系统协调性、联运衔接等方面存在缺失,尤其是公铁联运和多式联运衔接不畅。货主往往需承担更多的费用去选择公路运输,主要是因为铁路运输尚未打通前后一公里,需要汽运短驳运输,从而产生装卸环节多、时效长、费用高、损耗大等诸多问题。如能补强短板、精细管理、合理分工、扬长避短,吸引大宗、重质、中长途货源市场公转铁,则将有效降低社会物流成本,促进实体经济发展。

            3. 切实发挥铁路专用线作用

    铁路专用线是解决铁路运输 前后一公里问题的重要设施,2019年,国家发改委等五部门联合印发《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》,提出推进铁路进港口、大型工矿企业和物流园区,为加快铁路专用线发展提供了难得机遇。如果说国家铁路网是国民经济服务的大动脉,那么专用线就是有助于完善国家铁路网这个大动脉的毛细血管。建设和利用好专用线是畅通微循环的重要举措,对于减少短驳、发挥综合交通效率、提升经济社会效益具有重要作用,有利于构建以铁路为骨干的多式联运物流体系,充分发挥铁路在综合交通运输体系中的骨干作用和绿色低碳优势,促进各运输方式合理分工与融合发展,提升综合交通运输服务水平和效益。

            4. 搭起行业沟通交流的桥梁

    专用线建设和运营需要以专用线企业需求为导向,完善专用线服务网络和运营管理体系。而目前专用线投资主体分散,信息缺乏共享,企业经营水平不一,投资、建设、运营、管理环节衔接不畅。目前,全国9000多条铁路专用线、1000多条专用铁路需要一个全国统一的平台反映诉求、制定标准、提升线路经营管理水平,需要一个行业性的平台搭起沟通桥梁。因此,协会作为专门服务地方铁路发展的行业组织,通过设立铁路专用线分会,能够积极发挥行业平台优势,指导分会统筹铁路专用线相关资源,参与国家铁路部门行业管理和发挥政府、国家铁路和专用线企业之间沟通协调服务工作,更好地服务铁路专用线行业发展。

       二、分会的定位和服务功能

    以提升铁路专用线行业发展水平为宗旨,推进行业经营管理水平和技术进步,为政府、行业和企业提供行业咨询、投融资、经营管理、装备技术、信息交流等所需服务,打破数据壁垒,研究协调行业发展关键问题,实现信息资源共享与互连互通,推动行业自律,维护行业良好的市场环境和企业的合法权益,促进运维模式创新、科技创新、运输市场结构优化,持续推动行业高质量发展。

    主要服务内容:

    (一)反映诉求、谋求和保护会员利益:以维护会员合法权益、提升行业发展水平为出发点,组织开展铁路专用线的发展方向和热点难点问题的调查研究,向主管部门汇报反馈会员单位诉求,构建会员单位与政府主管部门、bob彩票客户端集团及相关单位之间的纽带与桥梁,为会员提供优质、高效的专业化服务。

    (二)制定并组织实施铁路专用线行业的相关规章制度,推动行业诚信建设,建立并完善行业自律和约束机制,维护企业合法权益和公平竞争的市场环境。

    (三)研究、参与制定并推动实施铁路专用线国家标准和行业标准;实施跟踪行业发展动态,推动会员企业经营管理经验互鉴和技术交流;开展相关课题研究和专业技术咨询服务;经政府有关部门批准开展评估、审查、认证等工作。

    (四)共享行业信息资源。经政府和协会授权,开展行业数据统计、发布;建立行业专家库和人才库,组织专业培训服务;企业信誉评价,会员内部及对外交流等。引导会员单位开展业务协同,助力会员企业拓展市场。促进运维模式创新、科技创新、运输市场结构优化。促进新基建战略涉及到的大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链、北斗导航技术、5G背景下的数字化平台建设。

        三、发起流程和入会方式

    现根据《社会团体登记管理条例(1998年国务院令第250号发布 2016年修订)》等相关规定,结合铁路专用线领域的特点和实际情况,我们倡议发起设立铁路专用线分会。

            1. 申请入会单位范围

    铁路运营管理、咨询设计、资本投资、工程建设、装备制造、信息技术、资源经营等单位(含法人单位和分支机构)均可自愿申请加入。

            2. 申报理事单位条件

    申报理事单位条件包括:具备一定规模、在本行业有一定影响力、能够在分会中发挥模范带头作用。

    申报特别理事单位条件包括:在运输经营、高端装备制造、信息技术、大数据及人工智能等行业处于领先地位,能够引领会员单位打破数据壁垒、重塑运营模式、畅通衔接渠道、助力行业升级。

    申报单位提交材料后,由中国地方铁路协会理事会审议通过确认分会理事资格。会长单位、副会长单位将从分会的理事单位中选举产生,报中国地方铁路协会理事会审议通过后生效。

           3. 入会流程和所需资料

    1)申请单位向铁路专用线分会秘书处口头、书面或在协会网站提出入会意愿;

    2)秘书处进行符合性审查,报铁路专用线分会研究后,拟入会单位可填写《入会申请审批表》(可在协会网站下载并填写);

    3)申请单位填写《入会申请审批表》,需经法定代表人签字并加盖单位公章后,连同法人登记证书复印件、相关资质证书复印件及其他证明材料,一并报铁路专用线分会秘书处;

    4)秘书处确认,再经本会秘书长同意后,以会议或通信方式提交理事会审议批准;

    5)按理事会批准的名单,颁发会员证,并在铁路专用线分会网站和刊物上予以公告。

    6)会员退会须书面通知铁路专用线分会并交回会员证。

    我们殷切期望铁路专用线行业的相关机构单位、社团组织积极响应加入中国地方铁路协会铁路专用线分会。让我们携手联合、共享资源、凝聚力量、行为自律、加强交流、合作共赢。

     

    联系人:刘玲       电话:010-51896040

    联系地址:北京市海淀区玲珑路9号院东区5号楼

    电子邮箱:tlzyxfh@163.com

     

    附件:1. 入会流程和所需资料

          2. 入会申请表和会员代表推荐表

     

     

     中国地方铁路协会

                                                           2020825

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